沐川县人民法院
审判流程管理规定

审判流程管理规定

第一章  总 则

第一条 为了进一步规范审判流程管理,促进司法公开、公正、高效,根据《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》以及有关司法解释,按照《人民法院五年改革纲要》的要求和立审分立,立监分立,审执分立,审监分立,统一管理的原则,结合本院实际,制定本规定。

第二条 审判流程管理,是将各类案件按其相关的诉讼程序和操作规程,分为审查立案、收费、排案与移送案卷、职责与取证、开庭、送达、结案、执行、归档、监督十个环节进行组织、协调的综合系统管理。

第二章  审查立案

第三条 向法院提起诉讼的所有刑事自诉、民事、行政、执行、申诉等案件,统一由立案庭进行审查,决定是否立案并统一编案号。

人民检察院向人民法院提起公诉的刑事案件,由立案庭进行立案登记。

第四条 立案庭对所有起诉来本院的案件(公诉案件除外),经审查,不符合立案条件的,劝其息诉。原告坚持起诉的,依法裁定不予受理。自诉人坚持起诉的,应当裁定驳回。符合立案条件的,在法定期限内立案,并填写立案审查、审判流程管理信息表。

重大、疑难、新类型案件的立案报院长审批或经审判委员会讨论决定。

对申诉和申请再审案件,由立案庭进行审查,按照最高人民法院《关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》办理。

第五条 法庭收到当事人的诉状后,经审查符合受理条件的,报庭长批准立案。法庭决定立案后,应填写立案审查、审判流程管理信息表,传真至立案庭,由立案庭统一编立案号。

对符合受理条件的起诉,法庭不予立案,当事人又向立案庭起诉的,立案庭应当决定立案,交由该法庭审理。

第六条 刑事自诉案件应当在收到自诉状、口头告诉第二日起15日内决定立案或裁定驳回起诉;民事案件应当在收到起诉状、口头告诉之日起7日内决定立案或裁定不予受理;行政案件应当在收到起诉状之日起7日内决定立案或裁定不予受理。

第七条 立案庭办理下列事项:

(一)不予受理、管辖异议的案件;

(二)驳回起诉的刑事自诉案件;

(三)填发案件受理通知书;

(四)办理诉前财产保全和诉前证据保全;

(五)移送管辖案件;

(六)请示上级法院指令管辖的案件;

(七)登记、移送上诉案件(包括法庭审理的案件);

(八)计算并通知原告预交案件受理费;

(九)审查对外委托司法鉴定;

(十)院领导交办的其他事项。

第八条 不予受理和驳回起诉的裁定书由负责审查起诉的审判人员制作,报庭长或院长审批。裁定书由负责审查起诉的审判员、书记员署名,加盖人民法院印章。

第三章  收 费

第九条 预收案件受理费,按最高人民法院《人民法院诉讼费收费办法》的规定收取。

其他诉讼费的预收标准:非财产案件,每件预收50—5000元;财产案件,在诉讼金额的5%以内预收。

第十条 院内直接受理的案件,由立案庭决定预收诉讼费金额,填发预收诉讼费通知书给当事人,当事人到指定银行交款后,由立案庭凭交款依据出具预收诉讼费收据,然后办理相关手续。结案后,立案庭凭审判人员填写的结算诉讼费通知书,出具诉讼费结算收据。

第十一条 法庭受理案件的收费,在规定的幅度内由法庭庭长决定,填发预收诉讼费通知书给当事人,凭当事人在银行的交款依据,出具预收诉讼费收据;结案后,由法庭的承办人填写结算诉讼费通知书,出具诉讼费结算收据。

法庭所在地没有银行派出机构的,由法庭代收诉讼费,并在7日内交办公室,由办公室统一存入指定的银行。

第十二条 立案庭、法庭决定受理的案件,当事人提出减、免、缓交诉讼费的,统一由立案庭审查相关证明文件,符合条件的,填写报批表,报院长审批。

第十三条 经裁定准予撤诉的案件,应按标准退预收诉讼费。

办理退费时,由审判庭、法庭将相关材料移送办公室办理。

凡发回重审、指令再审的案件,以及本院按审判监督程序决定再审的案件,该案诉讼费用不纳入该庭核算。

第四章  排案与移送案卷

第十四条 刑事案件,由刑庭办理;行政案件,由行政庭办理。民事案件,由立案庭对民一庭、民二庭、沐溪法庭轮流排案。必要时,由院长决定案件承办人。

第十五条 立案庭应在立案后2日内,将案卷移送审判庭负责人签收。审判庭在接收案件时应确定适用普通程序或简易程序及审判人员和书记员,并指定举证期限。立案庭根据审判庭的意见公布排案情况。

执行案件,立案庭应在立案后2日内将案卷移送执行庭。执行庭在接收案件时,应确定承办人。

符合受理条件的非诉行政执行案件,立案庭应直接立为执行案,在立案后2日内将案卷移送行政庭审查。行政庭裁定进入执行程序的,由行政庭办理。被执行人不自觉履行的,应在执行通知书送达后15日内直接将案卷和裁定书移送执行庭强制执行,并报立案庭备案。

申诉、发回重审、抗诉、申请再审案件,立案庭应在审查立案后2日内,移送审判监督庭。

第十六条 审判庭、法庭对立案庭移送的案件认为不属本庭职责范围的,应在接收案件后书面报主管院长决定。

第十七条 有法定回避事由的,审判人员应当及时向院长书面提出回避,其他人员向审判长提出回避。经批准更换后,审判庭、法庭应在审判流程管理信息表上作相应的变动,并告知立案庭。

当事人申请审判人员回避的,按相关法律规定办理。

第五章  职责与取证

第十八条 审判人员负责案件的审理、裁决,包括①财产保全、先予执行、撤诉、驳回起诉裁定;②民事制裁决定;③通知诉讼参与人参加诉讼;④填发应诉通知书、举证通知书、开庭传票、出庭通知;⑤填写并张贴开庭公告;⑥制发案件审结、调查处理报告(一般案件除外);⑦制作并签发法律文书等。

审判员、助理审判员办理的案件,由庭长或主管院长审查。

经济犯罪案件、需判缓刑的案件、单处罚金的案件,需报主管院长审批。

院长、副院长、庭长应加强对案件的监督。

第十九条 当事人因客观原因不能取得的证据,可以书面向审判庭或法庭申请调查取证。申请书应写明证据名称和线索,申请理由。

审判庭、法庭收到当事人提出的申请后,是否准许,由庭长决定。

外地法院委托调查事项,由对口审判庭办理。

第二十条 公诉案件需要补充证据材料的,由审判人员与人民检察院联系办理。

第六章  排期开庭

第二十一条 院内审判人员所办案件,由立案庭根据审判庭的意见确定开庭时间和地点,当事人申请撤诉、法律规定不公开审理和其他特殊情形的除外。

法庭审判人员所办案件,由法庭庭长决定开庭时间和地点。法庭审判人员需要使用院内审判庭开庭的,由法庭庭长提前与立案庭联系。

第二十二条 确定开庭时间应符合下列规定:

(一)公诉案件,在起诉书(附带民事诉状)副本送达后的10—25日内。

(二)民事案件,在民事诉状副本送达后的16—35日内。

(三)行政案件,在诉状副本送达后的25—40日内。

(四)被告书面表示不答辩的案件,在诉状副本送达后的15日内。

五)上级法院指定审理和发回重审的案件,按照(一)至(三)项规定的时间。

(六)刑事再审案件,在进入再审后的15—25日内。

(七)民事、行政再审案件,在进入再审后的16—35日内。

(八)指令再审(抗诉)案件,按照(六)至(七)项规定的时间。

第二十三条 因送达、鉴定、评估、中止审理、不服管辖裁定而上诉等原因,不能按照第二十三条规定的时间开庭的,审判人员应及时与立案庭联系。在上述原因消除后的7日内开庭。

第二十四条 审判人员应当按照立案庭排定的时间开庭。审判人员提出更改开庭日期的,应书面向主管院长请示,说明理由,由主管院长审批。主管院长同意更改开庭日期的,立案庭和审判人员应依照各自的职责办理相关手续。

第二十五条 立案庭接到申诉和申请再审案件后,对理由不能成立的,在10日内口头或书面通知驳回。如果需要召开听证会的,顺延10日。审查认为需要再审的,立案后移送审判监督庭。

第二十六条 案件应当当庭宣判。当庭不能宣判的,评议时间为2日,报审判委员会讨论决定的案件除外。

第二十七条 当庭不能宣判的案件,审判人员应限期当事人举证,宣布再次开庭或宣判的时间,并在休庭后告知立案庭。不能当庭宣布再次开庭或宣判时间的,应在休庭后的次日告知立案庭,由立案庭排定再次开庭日期。

第二十八条 再次开庭的案件,由立案庭按下列期间排定再次开庭日期:

(一)刑事案件,在第一次开庭后的7日内;

(二)需法院调查取证、当事人有正当理由未到庭、当事人提出新证据的案件,在第一次排定的开庭日期后的15日内;

(三)因提起反诉或追加当事人的案件,在第一次开庭后的10日内;

(四)因鉴定、评估、请示、中止审理的案件,在收到鉴定结论、评估结论、上级答复或中止审理的原因消除后7日内;

(五)其他原因再次开庭的案件,根据案件具体情况排定再次开庭日期。

第二十九条 开庭时需要法警值庭和提押被关押的刑事案件被告人的,审判人员应向分管法警队的院领导请示,由法警队安排法警提押、值庭。其他案件需要法警值庭的,按照上述规定办理。

第三十条 开庭前,当事人申请调解的,由该案审判人员主持调解。调解未达成协议的,仍按排定的日期开庭。庭审中也可以根据当事人的申请进行调解。

第七章  送 达

第三十一条 案件诉讼文书的送达,城区外的由审判庭、法庭送达;城区内的由法警队送达;城区外需由法警队协助送达的,由审判庭、法庭直接与法警队联系办理。

第三十二条 立案庭需要办理的送达事项以及外地法院委托送达事项,交法警队送达。

第三十三条 法警队接到移交送达的诉讼文书后,在下列期间送达:

(一)能直接送达的,2日内送达;

(二)公告、邮寄送达的,当日寄出;

(三)特殊情况,由审判庭指定送达时间。

送达后的送达回证,法警队应及时交回。

第三十四条 执行文书由执行庭负责送达。

第八章  执 行

第三十五条 有给付内容的案件,审判人员应在法律文书生效后5日内,用送达回证将法律文书送给执行庭备案。

第三十六条 在审理民事、行政案件中作出的财产保全和先予执行裁定,由审理案件的审判庭负责执行。

行政庭裁定不予执行的非诉行政执行案件,由行政庭直接报结案。

第三十七条 执行庭执行下列生效法律文书:

(一)民事、行政案件判决、裁定、调解书、民事制裁决定、支付令;

(二)刑事附带民事判决、裁定、调解书和刑事案件判决后未履行或未全部履行的罚金、没收财产;

(三)法院依法裁定准予执行的行政处罚、行政处理决定;

(四)公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书;

(五)仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书;

(六)法律规定应由法院执行的其他法律文书;

(七)上级法院指定本院执行和其他法院委托执行的事项;

第三十八条 本院审判庭审结的案件,由执行庭执行。

法庭审结的案件,由法庭负责执行。其中重大、疑难、被执行人不在本县、需要采取强制执行措施的执行案件,由法庭移送执行庭执行。

第三十九条 执行人员应在收案后3日内制发执行通知书,通知书送达后应向立案庭报告并登记。

当事人的案款,必须存入会计中心设立的专户。执行的财物应及时交付申请人,因特殊原因不能及时交付的,最迟不得超过7天。

第四十条 被执行人下落不明或者确无可供执行的财产,执行申请人可在法定期限内向立案庭申请执行备案登记。立案庭审查后,认为符合申请执行备案登记条件的,应填写申请执行备案登记通知书,并送达执行申请人。申请执行备案登记,不收费,不立案。待被执行人有下落、确有可供执行的财产时,执行申请人可凭人民法院的申请执行备案登记通知书向人民法院申请执行,并办理立案手续。

第四十一条 拘留由司法警察执行。拘留、罚款同时适用的,由执行庭和法警队执行。

第九章  结 案

第四十二条 合议庭审理的案件,应当按照规定的权限,及时对评议意见一致或形成多数意见的案件直接作出判决或裁定。但对于下列案件,合议庭应当提请院长决定提交审判委员会讨论决定:

(一)疑难、复杂、重大或新类型案件,合议庭认为有必要提交审判委员会讨论决定的;

(二)合议庭在适用法律方面有重大意见分歧的;

(三)指令再审和发回重审的案件;

(四)合议庭认为需要提请审委会讨论决定的其他案件或者审判委员会确定的应由审判委员会讨论决定的案件。

第四十三条 案件应当在法定的期限内审结。因特殊原因不能按时审结的,由审判人员写出书面延期申请报告,提出结案日期,报主管院长审批,送立案庭备案。

第四十四条 执行案件一般在执行通知送达后的3个月内结案;重大、复杂、疑难案件在执行通知送达后的6个月内结案。不能按时结案的,报主管院长批准延长结案日期。

第四十五条 下列案件在以下规定的时间内结案:

(一)选民资格案件,应在选举日前审结;

(二)公告审理的案件,在公告期满后的3日内审结;

(三)宣告失踪、宣告死亡案件,在公告期满后的30日内审结;

(四)公示催告案件,在公告期满后的10日内审结;

(五)认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力、财产无主案件,在立案后的30日内审结;

(六)破产案件,按破产程序规定的时间审结;

(七)驳回起诉、管辖异议案件,在20日内结案;

(八)申请执行行政处罚、行政处理决定案件,在登记后的20日内作出裁定。

第四十六条 决定再审的案件,应当在3个月内结案。特殊情况不能结案的,报主管院长批准延长结案时间。

第四十七条 结案日期以下列时间为准:

(一)调解案件,以最后一方当事人在送达回证上签收的时间;

(二)判决案件,以当庭宣判或定期宣判送达判决的时间;

(三)裁定撤诉、中止审理、终结诉讼案件,以裁定送达的时间;

(四)不需要制作法律文书的案件,以开庭审理的时间。

第四十八条 结案后,审判人员、执行人员必须在每月15日以前向立案庭报送立案审查、审判流程管理信息表和法律文书,以立案庭登记为准。未按要求填写立案审查、审判流程管理信息表的,立案庭不得登记。没有法律文书的,审判人员、执行人员应写明案号、案由、当事人及没有法律文书的原因。

第十章  归 档

第四十九条 当事人提交的证据材料,由业务庭安排书记员整理。结案后,由参加审理、执行的书记员在15日内将案件材料按要求装订。3个月内交档案室验收归档。

第十一章  监督与管理

第五十条 本规定由本院审判委员会组织实施。

第五十一条 审判流程管理工作,由立案庭根据案件审判流程管理情况表进行跟踪督查,发现未按本规定执行的,应予纠正,必要时报主管院长或院长处理。

第五十二条 未按期开庭审理(执行)的,由立案庭报主管院长签发案件督办令限期办理。期限届满仍未办理的,由院长签发调卷令,承办人应无条件将全部案卷材料交立案庭。

承办人按院长签发的调卷令将全部案卷材料交立案庭后,立案庭应在收到之日起3日内另行排案。

第五十三条 立案庭应每月将立案、排期、结案等情况,书面报告主管院长和院长。

第五十四条 除上诉案件外,承办人应在结案后1月内将案卷移送审判监督庭。审判监督庭应进行登记、评查,并书面通报评查结果。发现违法审判的,按照法定程序办理。各庭不按时按规定报送案卷的,由审判监督庭签发督查令,限令24小时内办理。

第五十五条 审判人员违法审判,或者有下列情形之一的,按《审判人员违法审判责任追究办法》(试行)、《审判纪律处分办法》(试行)处理,并视其情况扣发津贴或者目标管理奖。

(一)未在法定期限内审查立案、统一编案号的;

(二)未按规定收取诉讼费或白条子收费的;

(三)无正当理由未按时送达法律文书的;

(四)排期时漏排或者重排的;

(五)未按时提押犯罪嫌疑人到庭的;

(六)拒绝按审判流程管理表内容填写的;

(七)无法定回避事由拒绝接受排案的(包括审判人员、执行人员、书记员);

(八)拒绝接受调查取证任务的;

(九)未在指定的时间内将罚金、代收的诉讼费上交办公室的;

(十)经主管院长限期督办仍未按期结案的;

(十一)经院长签发调卷令的;

(十二)遗失法律文书或有关材料的;

(十三)未按时报送案件立案审查、审判流程管理信息表和法律文书的;

(十四)统计数据错误的;

(十五)未按时将案卷交审判监督庭登记、评查的;

(十六)挪用当事人案款的;

(十七)其他影响审判流程管理的行为。

第五十六条 本规定的执行情况,应纳入干警当年岗位目标管理和本院《审判长和独任审判员选任、管理的实施办法》考核范围。

第十二章  附 则

第五十七条 本规定所指日期、时间从当日起计算。日期、时间届满最后一日是节假日的,以节假日后的第一日为届满的日期、时间。

第五十八条 本规定由本院审判委员会负责解释。

第五十九条 本规定从二OO三年三月十日起施行。


文章分类: 法院建设
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